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【一】:原创 女职工退休年龄是50岁还是55岁?

原创 | 女职工退休年龄是50岁还是55岁? 仇少明律师

《劳动合同法》第42条规定,“在本单位连续工作满15年,且距法定退休年龄不足五年的”,用人单位不得根据劳动合同法第40条、41条规定解除劳动合同。而劳动合同法第40条、41条是用人单位除劳动者存在严重过错外常见的裁减人员的法定情形。

对于连续工作年限,通常双方并无争议,但是,对于解除合同时是否距法定退休年龄不足5年,用人单位与劳动者往往存在重大分歧,且此问题直接影响用人单位解除劳动合同的合法性。因此,对该问题的厘清,有助于双方依法处理相关争议,用人单位也可以避免违法解除劳动合同的法律风险。

一、法定退休年龄的现行法律规定

目前,在我国的《劳动法》中没有对退休年龄作出规定,退休年龄主要是由国务院有关部门制定的部门规章和规范性文件所规定。国家法定的企业职工退休年龄,是指国家法律规定的正常退休年龄,即:男年满60周岁,女职工的正常退休年龄因其身份的不同而不同,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。对企业职工属于工人还是干部的问题,用人单位和女职工经常存在认识分歧而引起退休争议,那么女工人和女干部的认定标准是什么呢,具体有哪些法规政策规定?在此,笔者整理如下:

1999年3月1日劳动部颁发的《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发[1999]8号)第一条规定:国家法定的企业职工退休年龄是:男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的,退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残,由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的,退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。

2001年5月11日《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》中规定:1999年3月我部下发的《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)中,“国家法定的企业职工退休年龄”,是指国家法律规定的正常退休年龄,即:“男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁”。

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自2015年3月1日起执行,中组部、人力资源和社会保障部联合发布的《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》规定,党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员,将年满60周岁退休。上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请,可以在年满55周岁时自愿退休。

二、“干部、工人”身份界限打破后,法定退休年龄的认定标准

1995年8月4日劳动部颁发的《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》(劳社部发[1995]309号)文件中第75条规定:用人单位全部实行劳动合同制后,职工在用人单位内由转制前的原工人岗位转为干部(技术)岗位或由原干部(技术)岗位转为工人岗位,其退休年龄和条件,按现岗位国家规定执行。

2001年3月13日国家经济贸易委员会、人事部和劳动和社会保障部《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》(国经贸企改[2001]230号)第二条第二款规定:取消企业行政级别。企业不再套用政府机关的行政级别,不再比照国家机关公务员确定管理人员的行政级别。打破“干部”和“工人”的界限,变身份管理为岗位管理。在管理岗位工作的即为管理人员。岗位发生变动后,其收入和其他待遇要按照新的岗位相应调整。

2004年7月21日国家人事部颁发的《关于印发<关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)>的通知》(国人部发[2004]63号)第五条规定:1、受聘人员原则上按所聘岗位国家规定的条件办理退休(退职)。2、对由工勤岗位受聘到专业技术或管理岗位的人员,在专业技术岗位或管理岗位聘用满10年(本意见下发前已被聘用的,可连续计算)且在所聘岗位退休(退职)的,可按所聘岗位国家规定的条件办理退休(退职),并享受相应的退休(退职)待遇。3、对首次聘用时由专业技术岗位或管理岗位受聘到工勤岗位的人员,任原职务满5年、符合订立聘用至退休合同且保留原国家规定工资待遇的,应按专业技术岗位或管理岗位国家规定的条件办理退休(退职),并享受相应的退休(退职)待遇。

三、代表性地方规定

1、广东省

1999年4月27日广东省劳动厅、广东省社会保险管理局发布的《转发劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(粤劳薪[1999]14号)第二条规定:对女职工现岗位的认定,应按原劳动部《关于贯彻

执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》(劳部发[1995]309号)第75条规定执行,即:“用人 单位全部职工试行劳动合同制度后,职工在用人单位内由转制前的原工人岗位转为干部(技术)岗位或由原干部(技术)岗位转为原工人岗位,其退休年龄和条件,按现岗位国家规定执”。

对女职工现岗位的认定,以用人单位与劳动者签订的劳动合同为依据,即不论原身份是工人还是干部,其现岗位应以劳动合同中确定的岗位为准,凡在现岗位工作—年以上,均应以现岗位认定其身份。其退休年龄,在工人岗位上工作的按50周岁,在管理岗位工作的按55周岁。

根据粤劳薪[1999]14号的规定,广东省是以工作岗位为认定女职工身份的标准,在工人岗位的50岁退休,管理岗位的55岁退休。

2、上海市

《上海市社会保险管理局关于印发<关于审核本市企业职工办理退休退职手续若干问题的规定>的通知》(沪社保业—[1996]76号)第一条规定:(一)凡男职工年满60周岁、女职工年满50周岁(从事管理和技术岗位工作的年满55周岁),并已符合退休(职)条件的(下同),可按有关规定办理退休、退职手续。(二)女职工原从事管理和技术岗位工作,后因合同期满或其他工作需要又改为从事生产服务工作岗位的,经单位出具有关证明后,可按其实际从事的岗位核定 退休、退职年龄。

3、江苏省

2013年6月27日江苏省人力资源和社会保障厅发布的《关于修改〈“江苏省企业职工基本养老保险规定”实施意见〉部分条款的通知》(苏人社发[2013]239号)规定:男满60周岁,女干部满55周岁,女工人满50周岁(其中,45周岁前在管理或技术岗位上工作、45周岁后仍在管理或技术岗位上工作过的女工人,个体工商户和灵活就业的女参保人员,保留养老保险关系的女失业人员,年满55周岁)。国家另有规定的,从其规定。

根据苏人社发[2013]239号的规定,江苏省规定45周岁前在管理或技术岗位上工作、45周岁后仍在管理或技术岗位上工作过的女工人年满55周岁退休。

4、四川省

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2006年8月10日四川省劳动和社会保障厅关于印发《四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法的实施细则》的通知(川劳社发[2006]18号)规定:(三十八)职工的法定退休年龄按国家和省的现行规定执行,即男职工年满60周岁;在管理、技术岗位的女职工年满55周岁,在生产、经营、服务岗位的女职工年满50周岁;女职工在上述两类岗位变动,在新岗位上工作满2年以上的,按新岗位的退休年龄执行。企业内部退养的原为管理、技术岗位的女职工,其退休年龄仍按年满55周岁执行。www.mwopus.com_企业女职工退休年龄。

根据川劳社发[2006]18号中规定,四川省是以工作岗位来确定女职工的正常退休年龄。

四、代表性裁判文书

广东省高级人民法院在(2014)粤高法审监行再字第2号判决书中认为:本案中,申诉人李某分别在2000年3月与人民街道办事处、2004年9月与街道办事处下属的广州市越秀区人民街社区服务中心签订了劳动合同,担任居委会专职人员,且在该岗位工作一年以上,故退休时应按照该岗位认定其身份。而根据广州市越秀区的有关规定居委会专职人员属于工人岗位,所以广东省高级人民法院认定李某的身份是工人,女职工应五十岁退休。

上海市第一中级人民法院在(2013)沪一中民三(民)终字第2001号判决书中认为:据原审查明的事实,在上诉人童毓华自述其未填写过干部履历表,但具备经济师专业技术职称,在管理岗位工作多年,根据国家有关规定及东湖集团公司文件规定均应按干部身份办理退休手续,即应享受55岁退休待遇。

上海市第二中级人民法院在(2014)沪二中民三(民)终字第769号判决书认为:实行全员劳动合同制后,企业内职工的干部、工人身份界限被打破,职工的退休年龄根据其从事岗位而定。女职工从事技术、管理岗位,根据相关规定其退休年龄可以为55周岁。

浙江省杭州市中级人民法院在(2011)浙杭行终字第191号判决书中认为:上诉人虽于2001年被授予助理工程师资格,但其只有任职资格而无专业技术职务,不能证明已获得助理工程师这一专业技术职务的聘任,不属被聘任为专业技术人员的情形。上诉人于2007年12月被聘任为技师,但因《浙江省技师管理暂行办法》第九条规定技师仍属工人身份,故上诉人不因其被聘任为技师而成为在退休年龄的认定上可类比于管理人员的专业技术人员。

对其退休年龄的认定,应适用国发[1978]104号《关于工人退休、退职的暂行办法》的规定。国发[1978]104号《关于工人退休、退职的暂行办法》中规定,全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人符合相关条件的应当退休,故上诉人所在单位金华电业局填写表格上报省人保厅委托的浙江省电力工业局,由其审批后办理上诉人的退休手续,并未违反法定程序或正当程序。

五、结论和建议

综合上述,笔者认为:女工人和女干部的身份界限已经被打破。其退休年龄认定标准主要看其现工作岗位的性质,在工人岗位上工作的按50周岁,在管理岗位工作的按55周岁。因此,用人单位需要注意的是,为避免争议,应当在劳动合同或者员工手册中对管理、技术性岗位和非管理性、技术型岗位作出明确界定。

【二】:女职工退休年龄2014

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女职工退休年龄2014 核心提示:关于退休年龄,我国实行男女退休年龄不同的政策:男职工60岁,女职员55岁,女工人50岁。符合相应条件之一的,也可以享受提前退休待遇。关于2014年最新女职工退休年龄规定,下面由法律快车编辑为您介绍。

女职工退休年龄2014

一、干部

党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的,都可以退休。

(一)男年满六十周岁,女年满五十五周岁,参加革命工作年限满十年的;

(二)男年满五十周岁,女年满四十五周岁,参加革命工作年限满十年,经过医院证明完全丧失工作能力的;

(三)因工致残,经过医院证明完全丧失工作能力的。

二、工人

全民所有制企事业单位。机关群众团体工人符合下列条件之一的,应该退休。

(一)男年满六十周岁,女年满五十周岁,连续工龄满十年的;

(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满五十五周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部;

(三)男年满五十周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年的,由医院证明,并经过劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的;

(四)因工致残,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力。

三、提前退休年龄

有法律问题,上法律快车/retype/zoom/2839ff762b160b4e767fcfa7?pn=2&x=0&y=1275&raww=168&rawh=44&o=png_6_0_0_135_1148_126_36_892.979_1262.879&type=pic&aimh=44&md5sum=6601247a904f7440da7f9780348ebac1&sign=b1241000b5&zoom=&png=10917-&jpg=0-0" target="_blank">

工种:《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)规定,全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部,从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满55周岁、女年满45周岁,连续工龄满10年的,应该退休。

有法律问题,上法律快车

【三】:女性职工退休年龄最新规定

  导语:女性职工退休年龄是是多少岁呢?女性职工退休年龄会不会延迟呢?下面和学习啦小编一起了解一下最新消息。

  在正在召开的全国两会上,养老及延迟退休等话题备受关注。全国人大代表、绍兴市人大常委会副主任车晓瑞认为,男女养老保险缴费年限相同,女职工却比男职工早退休,对女职工并不公平。她建议,健全男女同工同酬的养老保险制度,延迟女性职工退休年龄,或缩短缴纳养老保险的年限,以促进养老保险“男女平等”。

  2月7日,国务院常务会议决定,合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

  在车晓瑞看来,此举很有必要。但她认为,目前企业女职工的养老待遇还得不到应有的公正公平,建议国家应该从实际出发,从顶层设计,健全男女同工同酬的养老保险制度。

  车晓端介绍,目前国家法定的企业职工退休年龄是男职工年满60周岁,女职工年满50周岁,累计缴费年限满15周年的,方可按规定领取基本养老金。“男女养老保险缴费年限相同,女职工却比男职工早退休10年,这是对女职工的不公平。”

  她认为,在一些企业,女职工已经超过法定退休年龄,却仍在工作,不是事实退休。年满50周岁而未缴够15年养老保险的女职工,企业不会继续为她们缴纳,如要领取养老金,就需要职工自己出钱交齐剩下的费用。

  对此,车晓端建议,延迟女性职工退休年龄,或缩短缴纳养老保险的年限,考虑女职工享受养老保险缴费至55周岁或事实退休时止,以促进养老保险“男女平等”。

  她还表示,鼓励民营企业为已超过法定退休年龄却仍在企业工作、缴费年限还没有达到15周年的女性职工继续缴纳养老保险。

www.mwopus.com_企业女职工退休年龄。  对此,全国人大代表、广东省清远市人民医院院长周海波对此也持相同的看法,他在接受媒体采访时提出建议,达到国家规定退休年龄时,可根据用人单位工作需要和劳动者的个人意愿,选择是否延期退休,也可以制定提高延期退休职工的退休金制度。

  “尽快制定渐进式延迟退休实施方案及明确进度表,在教师、医生、法官、检察官等职业和女性职工先行实施,以适应经济社会发展的需要。”周海波说。

  此外,对于众人关注的延迟退休话题,9日,人社部部长尹蔚民回应,延迟退休方案肯定会在2020年之前出台。
 


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【四】:国企下岗职工退休年龄最新规定

  失业人员与下岗职工的主要区别是:失业人员已与企业解除劳动关系,档案已转入户口所在地街道、镇劳动和社会保障部门。而下岗职工虽然无业,但未与原企业解除劳动关系,档案关系仍在原企业。今天学习啦小编要与大家分享的消息是:国企下岗职工退休年龄最新相关规定。具体内容如下:

      下岗职工退休年龄规定:

  国家没有针对国企下岗职工专门规定退休年龄,但是对于计划内破产企业,各地一般都有地方法规,允许单位中安置人员提前退休。具体要看你们那里的地方规定。

  国家法定的企业职工退休年龄是:男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的,退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残,由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的,退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。

  按国家有关规定办理提前退休的范围仅限定为:国务院确定的111个"优化资本结构"试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工;三年内有压锭任务的国有纺织企业中,符合规定条件的纺纱、织布工种的挡车工。但此项规定与前款规定不能同时适用于同一名职工。

  对国家关于企业职工退休年龄和条件的规定,各地区、各部门和企业及职工必须认真执行,不得随意降低,严禁扩大适用范围。今后,凡是违反国家规定办理提前退休、退职的企业,要追究有关领导和当事人的责任,已办理提前退休、退职的职工要清退回企业。

  下岗职工的优惠政策

  (1)税收减免政策。下岗职工从事社区居民服务业,符合规定免税项目范围的

  (各地可根据实际情况增列项目),在规定期限内给予免征营业税、个人所得税、城市维护建设税和教育费附加等项税收优惠政策。

  (2)工商登记优惠政策。下岗职工申请从事个体经营或开办私营企业的,在开业一年内,减免工商管理行政性收费;下岗职工从事社区居民服务业的,三年内可免收工商管理行政性收费等。

  (3)行政性收费优惠政策。下岗职工从事社区居民服务业的,3年内可免收行政性收费。下岗职工申请从事个体工商经营、家庭手工业或开办私营企业的,工商、城建等部门要及时办理有关手续,开业一年内减免工商管理等行政性收费等。

  (4)信贷优惠政策。对积极吸纳国有企业下岗职工的中小企业、劳动就业服务企业等就业实体的,以及下岗职工从事个体经济或组织起来兴办服务型企业的,只要符合国家产业政策、产品适销对路、符合贷款条件,有关商业银行和信用社要积极给予贷款支持,城市商业银行和城市信用社要优先安排此类贷款。

  另外,根据国务院有关文件规定,失业人员在再就业时可以享受下岗职工再就业的优惠政策。
 

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【五】:下岗女职工退休年龄最新规定

  可能从女教师女医生开始

  中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧在接受记者采访时表示,女性医生、教师的退休年龄现在是55岁,但这类专业人员往往“愈老愈吃香”,从这一人群开始延迟退休年龄很具合理性。实际上,在很多地方,这部分人员的退休年龄已经在后延了。

  延迟退休采取渐进模式

  人力资源和社会保障部副部长胡晓义指出,我国现行的职工退休年龄已不适应社会发展的需求,而且现在我国人口的平均预期寿命已经到了76岁。为了保证平稳过渡,不对当期的就业状况造成太大影响,我国将采取渐进式延迟退休年龄的方式。对于“渐进式延迟退休年龄”,胡晓义给出三点解释,首先是有一个预告期,政策出台会提前几年告知社会,“明年就延迟退休了,今年才公布,这个不行”。

  其次是分步走,可能会首先考虑从现在规定退休年龄最低的群体开始起步。“像专业工作者,先从这部分人群开始。”胡晓义说。

  最后,延迟退休年龄一定是要“小步徐趋”,以“一年延迟几个月”这样的方式逐步进行,会用较长的一段时间逐步完成平稳过渡。

  青年就业与延迟退休有短期矛盾

  延迟退休是否会造成青年失业?对此,胡晓义并不讳言这种顾虑有一定道理,“目前来看,整个社会的就业形势仍然是劳动力供大于求,而且重点还是在青年就业上,从短期看可能会有一些矛盾,但从长期看这个供求关系会发生变化。而真正的出路在于创造性的岗位。比如说中国已经有2亿多老年人,开始步入老龄化社会。老年人增多,相应地需要社会服务,本身也就产生岗位需求,这就要求我们在变化当中谋发展,在发展中创造新的就业机会。”

  同时,胡晓义还表示,现在随着年轻人上大学、研究生、博士,就业的起点年龄也越来越晚,“如果我们还是维持较低的退休年龄,意味着创造财富的人越来越少,消费财富的人越来越多,所以延迟退休是从全局考虑,考虑如何合理地分配社会财富、增强社会活力以及增进老年人的社会福利。”

  延迟退休非仅针对公务员

  对于延迟退休是否会使公务员群体更受益的问题,胡晓义强调,目前公务员的退休政策都是依据《公务员法》以及其他法律来执行,而延迟退休是社会的总体政策,不是单对哪一个群体而研究。“就我所知道的信息而言,我还没有听说过有哪个人提出过率先延迟公务员退休年龄的建议!”

  同时,对于养老制度,胡晓义明确肯定会实行并轨,并将遵循渐进式原则,“内部也要解决已经退休、将要退休以及很长时间尚未退休人员之间的关系,使得改革不会产生大起大落的矛盾。”

  提前退休将被严格控制

  延迟退休是否会增加缴费年龄、损害个人利益?胡晓义算了一笔账,“有一个基本的关系是,工资的增长比养老金的增长要快,多工作一年多缴费一年,工资基数就越高,最终养老金的水平也就更高。”同时,胡晓义表示,未来的政策也会考虑到这一点,强化养老保险激励机制,缴费年限长缴费多的人将更加受益,绝不让多缴费的人吃亏。

  此外,在延迟退休的同时,国家还将严格控制提前退休,调整产业结构,开发更多适合中老年人又不与青年人争夺工作机会的岗位,加强中老年人技能培训等,最大限度降低延迟退休的不利影响。



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